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葡京网上娱乐场科学技术局关于巡察整改情况的通报

2019-02-01 16:32 来源:葡京网上娱乐场电子政务信息中心 【打印本页】 分享到:       【字体: 大   中   】   

  根据葡京网上娱乐场委统一部署,2018年4月23日至6月30日,十三届葡京网上娱乐场委第三轮巡察第一巡察组对我局进行了巡察。2018年9月4日,葡京网上娱乐场委第一巡察组向我局领导班子反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  一、强化责任担当,全面开展巡察整改工作

  (一)提高政治站位,切实履行巡察整改主体责任

  9月4日巡察组反馈意见后,我局领导班子迅速召开专题会议,认真学习领会反馈意见,研究部署整改相关工作。迅速成立了局整改工作领导小组,由局党支部书记、局长担任组长,其他班子成员为副组长,主要股(室)和下属事业单位负责人为成员,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。要求全局上下要坚持问题导向、目标导向、效果导向,从严从实、不折不扣落实巡察组意见和要求,坚决做到全力以赴,立行立改,说到做到,绝不敷衍,绝不推诿,严格整改全面落实到位。

  (二)加强组织领导,从严从实推进巡察整改

  我局领导班子切实担当、履行主体责任,先后多次召开会议,研究整改落实工作。9月20日,局领导班子召开巡察整改专题民主生活会,领导班子成员主动认领问题并承担责任,认真分析查找存在问题的原因,深入开展批评和自我批评。按照葡京网上娱乐场委第一巡察组反馈的巡察意见,研究制定了《葡京网上娱乐场科学技术局落实十三届葡京网上娱乐场委第三轮巡察情况反馈意见的整改方案》,针对反馈意见存在的4大方面14类23个具体问题逐条逐项列出具体措施,并以《巡察反馈问题整改清单》的形式把整改事项落实到具体责任领导、责任单位和责任人,明确了完成时限,实行销号制度。通过统筹协调,重点督查,定期通报,不折不扣地落实巡察整改工作。 

  (三)加强督促检查,层层压实责任

  局整改领导小组加强对整改工作推进情况进行协调、督促,有效推进了整改工作的落实,对整改的问题逐条进行梳理,对整改措施逐项抓好落实,全力推动整改工作。

  (四) 着眼长远,稳固基础

  我局领导班子坚持问题导向、标本兼治,在抓整改落实的同时,更加注重治本,在建立长效机制上下功夫。修订完善了财务管理、业务规程等方面共7项制度办法,不断健全用制度管人管事的制度体系,努力从制度层面巩固整改成果,形成加强领导班子和干部队伍建设、推动科技创新发展的长效机制。

  截至目前,葡京网上娱乐场委第一巡察组向我局领导班子反馈的4大方面14类共23个问题已完成整改22个,有1个问题基本完成整改。需要长期坚持整改的,也按预定方案继续推进,并将整改成果成效长期坚持。

  二、坚持问题导向,逐条逐项抓好整改落实

  我局领导班子紧紧围绕强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党的根本要求,坚持问题导向,分析问题根源,逐条逐项抓好整改任务的落实,确保件件有着落,事事有回音。

  (一)党的领导弱化方面

  1.领导班子核心作用不强

  (1)关于领导班子整体战斗力衰退的问题

  整改情况:一是10月份,我局修改完善了《领导班子中心组学习制度》,加强学习教育,提高班子成员的履职能力水平,整改以来,组织领导班子学习4次,强化班子成员政治纪律和政治规矩,提高政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。二是加强领导班子成员相互之间的沟通、交流,9月中旬以来,班子成员之间开展了2次谈心谈话,进一步增强领导班子的凝聚力、战斗力。

  (2) 关于班子管党治党主责意识减弱的问题

  整改情况:一是切实履行好全面从严治党主体责任。明确党支部书记、局长黄利勤为第一责任人,支部副书记、副局长罗志勇作为分管领导具体抓好党风廉政建设工作,班子成员认真履行“一岗双责”。二是将业务工作会议和党建工作会议区分开来,如对党建、意识形态、扶贫工作的研究部署,都是召开专题会议进行研究决定,建有独立的会议记录本,要求每季度至少召开1次领导班子会或支委会专题研究部署党建工作。

  (3)关于制定管理制度不认真的问题

  整改情况:结合本单位实际,10月中旬,对我局相关管理制度进行了认真修改、补充和完善,如中心组学习制度、公务接待制度、差旅费报销制度等,在班子会议通过后交由办公室重新印发。

  2.民主集中制执行不到位

  (1)关于“三重一大”讨论不充分的问题

  整改情况:10月中旬,我局进一步完善了《“三重一大”决策制度》,严格按规则和程序办事,重大事项主要领导分别与班子成员在会前研究通气,统一思想后再上会,有重大分歧问题不上会,坚持主要领导末位表态制,如重大事项不能统一班子成员意见,采取民主表决,少数服从多数的原则决定有关事项。如对干部任免、办公设备的购置、科技项目的实施和资金使用安排以及大额资金使用等重大事项必须经班子会充分研究后方可决定执行,并安排专人做好会议记录。

  (2) 关于主要领导没有执行末位表态制的问题

  整改情况:再次明确今后项目推进、资金使用等事项讨论执行程序:项目负责人向分管领导汇报→分管领导向主要领导汇报→班子会研究通过→项目组人员会议讨论→领导作出决策或决定,专人做好会议记录。紧急突发事件未经班子研究先行处置的,主要领导事后应及时向班子成员通报。对于这些制度我们将在今后的工作中继续严格坚持。

  3.意识形态责任制落实不到位

  (1)关于对意识形态工作重视不够的问题

  整改情况:一是成立了局意识形态工作领导小组,由党支部书记、局长黄利勤担任组长,支部副书记、副局长罗志勇任副组长,工作具体负责人是吕兰瑛;二是将意识形态工作纳入班子学习内容,每年召开会议专题研究部署局意识形态工作不少于2次。三是整改以来,开展了2次干部意识形态学习,积极引导干部职工做到传播正能量、不造谣、不传谣,同时,我们在部分村级科技服务站信息宣传栏、科普下乡宣传活动开展意识形态内容宣传。

  (2)关于资料有造假现象的问题

  整改情况:一是材料严格把关,增强责任意识。明确局里文字材料由经办人草拟→分管领导审核→主要领导审核、签字→办公室上报。二是坚持做到意识形态工作的常态化、制度化,不搞敷衍、不搞突击补资料,由办公室2名干部负责资料的收集、整理、归档。同时实施信息报送审查制度,分管领导、主要领导加强对信息报送的审查,切实负起政治责任和领导责任。

  (二)党的建设缺失方面

  1.政治理论学习不够深入

  (1)关于学习党的十九大精神不够深入的问题

  整改情况:一是加强干部政治理论教育,建立了《干部学习教育制度》,每季度组织干部集中开展政治理论学习不少于2次,领导带头深入学习宣传贯彻党的十九大精神;结合本单位工作实际,9月份以来,班子集中学习十九大精神4次,组织干部职工集中开展政治理论教育6次。二是每名党员干部结合自身和工作实际,认真做了学习笔记。三是每次学习均安排专人负责资料收集,做到学习方案、图片、记录等资料完整。

  (2)关于开展“两学一做”学习教育常态化不够认真的问题

  整改情况:建立“两学一做”制度,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全年党员干部集中学习不少于6次, 要求干部职工集中学习与自学相结合,做好学习笔记,撰写心得体会,人人争做合格党员、优秀党员。如结合“两日一争”、“双服务”活动,我局党支部2018年10月17日组织了全局党员干部到灵城街道办附城社区开展重阳节“关爱老人”慰问、送温暖活动,2018年10月18日组织党员干部到石塘镇开展了送科技下乡宣传服务活动,为广大干部群众免费发放种养技术资料,普及安全、防艾、卫生保健等科普知识。对于这些工作,我们将在今后的工作中一以贯之严格坚持。

  2.组织生活不严格

  (1)关于民主生活会质量不高的问题

  整改情况:一是制定了《领导班子民主生活会制度》,严格执行民主生活会制度。9月20日,我局召开了《葡京网上娱乐场科学技术局整改落实巡察反馈意见领导班子专题民主生活》;会前,领导班子精心确定了生活会主题,领导班子、班子成员围绕巡察组反馈的问题找准自身党性党风方面存在的突出问题,班子集中学习1次,班子成员之间谈心谈话1次,相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。二是领导班子及班子成员严格组织生活会查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,撰写了对照检查材料。

  (2) 关于提供的资料虚假错漏多的问题

  整改情况:明确材料审核、报送程序,领导班子对班子对照检查材料集中讨论审核通过、主要领导对其他班子成员对照检查材料审核、其它材料由分管领导和主要领导审核后才上报,确保材料的完整和准确性,由局办公室2位同志做好相关资料的收集归档。

  3.党员不按标准缴纳党费

  关于2018年在职党员共7人不按标准缴纳党费的问题。

  整改情况:一是加强和规范党费收缴工作,由支部组织委员苏春伟每月按标准收缴党费,对少交的部分党费,已于9月底按要求补缴完毕。二是每季度向党员公布党费收缴情况,接受监督。

  4.对干部职工的教育管理不到位

  关于对干部职工思想政治教育抓得不到位,针对性不强,干部职工之间存在不团结的现象的问题。

  整改情况:一是定期及不定期开展谈心谈话活动,领导班子成员之间,分管领导与股室、二层机构负责人的谈心谈话每年不少于1次。党员之间的谈心谈话根据实际需要开展。二是整改以来,班子成员之间开展了2次谈心谈话,单位主要领导、分管领导针对驻村第一书记陈尔新同志工作中的存在问题,与其进行谈话提醒1次。除此之外,领导班子成员注重平时与其他干部职工交流沟通,谈心谈话方式,及时了解掌握干部职工的诉求,以及存在的问题,并就一些急需解决的问题和矛盾及时化解,取得了积极的成效,初步形成了互相尊重、互相理解、互相支持和互相包容的良好局面。对于这些工作,我们将在今后的工作中长期坚持。

  5.个别科级干部个人报告事项出现漏报瞒报现象

  关于个别科级干部个人报告事项出现漏报瞒报现象的问题。

  整改情况:一是严格按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和“三严三实”的要求,强化科级干部学习教育,督促本单位科级干部再次自查,如实报告个人有关事项。二是由主要领导严格把关,对科级干部的个人有关事项报告表审认真严格把关,防止出现漏报、瞒报现象。

  (三)全面从严治党不力方面

  1.落实党风廉政建设责任制不到位

  (1)关于党风廉政建设责任制压力传导不到位的问题

  整改情况:一是局领导班子每季度召开专题会议研究党风廉政建设工作1次以上,严格落实“一把手”负总责,领导班子成员“一岗双责”制。二是成立了局党风廉政建设工作领导小组,形成一级抓一级、级级有责任、级级抓落实的制度机制,保障全面从严治党工作的决策部署得到贯彻落实。三是制定了年度《落实党风廉政建设工作方案》,明确了工作职责和任务;四是局主要领导与其他班子成员,主要领导、分管领导与主要股室签订了年度党风廉政建设责任书,将廉政责任细化分解到局班子成员、责任股室和责任人,严格党风廉政责任考核,把“两个责任”考核列入干部年度考核办法,对存在违规违纪党员干部实行严格问责。

  (2)关于班子成员履行“一岗双责”不到位的问题

  整改情况:一是层层签订责任状,层层进行廉政谈话提醒;二是班子成员于9月底对分管领域进行了1次梳理细查,重新详细查找了业务范围内存在的廉政风险点,完善制度措施。三是加强廉政教育,9月份以来,共组织干部职工廉政学习教育4次,党支部书记、局长黄利勤通过全体干部会议的形式节假日廉政提醒2次。四是班子成员对所分管股室、负责人、干部的党风廉政教育的监督检查1次。

  2.落实中央八项规定精神不到位

  (1)关于接待费支出不规范的问题

  整改情况:一是严格执行中央、自治区、市、葡京网上娱乐场下发的各项公务接待制度。明确公务接待审批程序和权限,包括接待范围、接待标准、陪餐人数、接待方式等内容。二是由办公室主任对每次公务接待标准、接待人数、陪同人数、接待费用、报销材料等内容严格把关,确保每次公务接待“一函三单”(即:接待函、审批单、报销单、菜单)齐全,做到程序规范、手续完整。

  (2) 关于差旅费报销不规范的问题

  整改情况:一是严格执行差旅费报销制度,修改完善了《葡京网上娱乐场科学技术局差旅费管理办法实施细则》,严格先审批、后出差的报批程序,并严格按照要求实行单独审批、单独报账,杜绝出现多人填写同一张差旅报销单的现象。如因情况特殊出差前无法填写审批表的,出差人员可先电话请示局长,得到回复同意出差后方可出差,但出差回来后2个工作日内必须补办出差审批手续。四是凡是差旅报销单填报不完整、不规范,附件不全的,一律不予报销。

  (3)关于“回头看”工作走过场的问题

  整改情况:2013年以前,我局存在违规使用公款购买土特产问题。经查,购买的土特产有荔枝、腊味等,主要用于各类会议用餐、工作用餐、接待用餐以及送礼等。此次巡察整改期间,围绕八项规定,局领导班子带头开展了“回头看”自查自纠,干部职工根据各自岗位工作实际开展了自查自纠,针对自查工作,主要领导做到亲自部署、亲自过问、亲自审核把关。我局对《采购管理制度》进行完善,同时,加强干部职工廉政教育,吸取教训,把贯彻落实中央八项规定精神抓紧、抓牢,抓出实效,确保今后不再发生类似问题。

  3.财经制度执行不严格

  关于固定资产管理不规范,没有记固定资产账的问题。

  整改情况:一是建立局固定资产明细账,固定资产的领用、调出、报废必须经主要领导批准。二是由办公室负责设备管理工作,专人负责设备技术规程操作和维护保养,每台设备明确使用、保管责任者。

  (四)落实脱贫攻坚决策部署不力,存在薄弱环节方面

  1.贯彻执行上级的扶贫工作要求不认真

  关于2016年以来均没有召开班子会议研究扶贫工作,驻村第一书记仅向局长个人汇报扶贫工作,领导班子没有按要求每月听取研究1次扶贫工作的问题。

  整改情况:一是形成扶贫工作机制,要求每年召开局班子会议专题研究部署扶贫工作不少于4次,领导班子每月听取了解局扶贫工作情况1次。二是9月份整改以来,我局已召开班子会议专题研究部署扶贫工作4次,召开全体干部职工扶贫工作部署会5次,每月组织全体帮扶干部开展帮扶活动2次以上;领导班子每月集中听取驻村第一书记陈尔新、工作队员杨祖阐扶贫工作情况1次以上;此外,局班子成员每月到帮扶联系村实地了解扶贫工作并开展帮扶活动2次以上。

  2.对科技特派员管理松散

  关于落实自治区脱贫攻坚贫困村科技特派员工作方案不到位。对科技特派员的管理方式简单,管理不到位,对特派员财政专项补助审核把关不严的问题。

  整改情况:一是加强贫困村科技特派员政策学习。今年1月份,组织科技特派员集中培训,加强对《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西深入推行科技特派员制度实施方案》、《广西壮族自治区“十三五”脱贫攻坚贫困村科技特派员选聘工作方案》等文件的学习,要求科技特派员熟悉文件,掌握文件精神,弄通弄懂弄透文件精神,以上级文件要求为指导开展贫困村科技特派员管理工作,将文件要求落到实处;10月16日,召开科技特派员培训会,对科技特派员项目产业基地建设、产业服务内容进行详细培训,确保科技服务工作取得实效。二是科技特派员服务工作管理。要求每位科技特派员在开展服务工作7天内上传电子科技服务记录单到“科技特派员管理服务平台”,并将纸质服务清单、工作照片上交至葡京网上娱乐场科技局存档备查,逾期未提交的将在年度考核中按次扣减一定的分数。三是科技特派员监督检查。到村委、服务点对科技特派员开展监督检查。检查科技特派员到村、到点开展工作情况、服务成效,要求每个村委均设立贫困村科技特派员资料盒。四是加强科技特派员工作补助经费的发放审核。加强同财政部门的沟通对接,严格按照《广西壮族自治区“十三五”脱贫攻坚贫困村科技特派员选聘工作方案》的要求发放科技特派员工作补助。按照区、市科技特派员每年服务总次数、总天数不少于12次、30天,葡京网上娱乐场、乡(镇)级科技特派员每年服务总次数不少于24次、30天的要求,分季度按比例发放工作补助经费,当季不完成服务次数、天数的,不予发放工作补助,待服务次数完成后再发放。

  3.部分项目推进缓慢,不按期完成

  关于部分项目推进缓慢,不按期完成的问题。

  整改情况:根据巡察组的反馈,经自查,我局有3个市级科技项目没有按期完成验收。我局及时进行整改。目前为止,项目完成情况分别如下:

  一是《葡京网上娱乐场贫困村科技特派员服务创业基地及科技能力建设与示范》(桂科AD16450005)项目,由葡京网上娱乐场科学技术情报研究所承担实施,实施期限:2016.12-2017.1。葡京网上娱乐场科学技术情报研究所作为实施单位已于2018年5月份提交了验收申请及验收材料,由广西科技厅组织专家进行集中验收,目前正在等待验收通知。

  二是《葡京网上娱乐场茶树新品种繁育推广与示范》(20164431),由葡京网上娱乐场科学技术情报研究所承担实施。实施期限:2016.01-2017.06,该项目于2018年5月30日,由钦州市科学技术局组织专家进行了验收并已通过验收。

  三是《葡京网上娱乐场科技成果转化示范平台建设》(20164436),由葡京网上娱乐场科学技术情报研究所承担实施,实施期限:2016.12-2017.12。该项目由于某项指标未能按时完成,不能按期验收,已向钦州市科学技术局申请延期,钦州市科学技术局同意实施期限延期一年,即项目于2018年12月到期。我局继续督促项目单位,认真做好该项目的实施,已提出了验收申请。

  三、下一步工作重点

  这次葡京网上娱乐场委巡察组对我单位的巡察以及巡察反馈的意见对我单位干部职工产生了积极影响,在很大程度上推动了我局的问题整改工作。但是,目前的整改成果只是阶段性的,还需要长抓不懈。下一步,我们将严格对照巡察反馈的意见,坚持问题导向,从严从实、坚持不懈,持续抓好各项整改责任措施,确保改彻底、改到位,取得实实在在的成效。

  (一)坚持问题导向,继续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强政治意识,紧紧抓住葡京网上娱乐场委第一巡察组反馈主要问题和意见建议,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,举一反三,不断深化和巩固整改成果;特别是需要长期坚持的,明确责任单位、责任人,紧盯不放,加强跟踪问效。

  (二)健全相关制度机制,巩固整改工作成果。按照巩固提高,问责问效,科学有序的思路,局班子在抓好整改的同时,在党建工作方面,更加注重治本,在建立长效机制上下功夫。加强党员干部政治理论学习,推动“两学一做”学习教育常态化、制度化;建立健全各类规章制度,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果。

  (三)严肃工作纪律,建立守纪律讲规矩新常态。通过这次巡察整改,局领导班子要持之以恒贯彻落实好中央八项规定,坚持党要管党、从严治党,牢固树立“四个意识”,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,严明纪律,努力推动我葡京网上娱乐场科技工作再上一个新台阶。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话07776516929;电子邮箱:ls6510883@126.com。

  葡京网上娱乐场科学技术局

  2019年2月1日

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